中亚地区的毒品问题(禁戒毒品 国际国内毒情形势与新型合成毒品)

中亚地区的毒品走私和种植已有相当长的历史，1917年俄国十月革命后，苏维埃政权基本上根除了毒品的生产和消费，只有少数地方还保留着合法的种植区，以供医学之用。至苏联解体以后，中亚由于处于阿富汗（世界上最大的毒源地）与世界上仅次于美国的最大毒品消费市场（俄罗斯和西欧）之间的特殊地理位置，迅速成为世界上生产和走私毒品的主要地区之一。据联合国毒品和犯罪问题办公室报告，俄罗斯海洛因的95％和欧洲海洛因的70％—90％都来自阿富汗。伊朗和巴基斯坦是从阿富汗到达西方国家的传统毒品走私路线，而现在毒品主要是通过途经中亚各国的新路线走私：鸦片主要是通过塔吉克斯坦、土库曼斯坦与阿富汗的边界走私到中亚地区，然后再到达欧洲；而麻黄素等制毒前体则是通过土库曼斯坦流入阿富汗。中亚地区的毒品走私查获数量一直保持在比较高的水平：1997—2005年均在4吨以上；2000年鸦片和海洛因都有大规模的增长，因而毒品的查获数量也达到了历史最高点13吨（见图2-20）。

图2-20　中亚地区主要毒品查获数量⁽²²⁾

由图2-20可见，在2000年以前，中亚的毒品查获总量中鸦片占绝大多数，1997年海洛因的比重不到3％。随后，在经历了连续几年的急剧膨胀后，从2001年开始，鸦片查获的数量呈下降趋势，但海洛因却逐年上升，到2002年接近70％。2003年仅塔吉克斯坦一国查获的海洛因数量就接近3吨⁽²³⁾。

至于新型合成毒品，这里仅以1996—2001年所缉获的ATS（苯丙胺类兴奋剂）数据为例。从年平均缉获量来看，亚洲一直高居榜首，达14755千克，占全球年均总量的66.7％。在全球缉获量排名前5位的国家中，亚洲国家占3个，分别为中国、泰国与日本。再以增长高峰期的2000年为例，亚洲缉获量为31608千克，占全球总量39252千克的80.5％。而同年中国、泰国、日本的缉获量分别为20900千克、7431千克、1931千克，合计为30262千克，分别占2000年全球总量与亚洲总量的77.1％、95.7％（见表2-5，2-6）。

表2-5　1996—2001年世界各大洲的ATS缉获量

注：不包括“摇头丸”。

表2-6　1996—2001年ATS缉获量排列前5名的国家

注：不包括“摇头丸”。

而据最新资料，亚洲的新型合成毒品滥用自2003年呈现下降趋势后，最近几年来又明显反弹（日本、泰国除外），主要是新型合成毒品加工的本土化所致。在东亚与东南亚，涉及ATS方面的治疗在毒品的治疗中占有很高的比例。在一些国家，包括菲律宾、日本、泰国，ATS滥用方面的治疗已占毒品相关治疗的50％以上。在新型合成毒品走私方面，目前北美冰毒走私现象日趋严重，在毒品走私案件中的比例已由2002年的10％、2003年的21％上升为2004年的38％。造成这一现象的一个重要原因就是东南亚冰毒的走私入境。而东南亚冰毒的走私主要有5条通道：一是从缅甸进入中国，或缅甸—老挝—泰国/柬埔寨/越南，或由缅甸流入印度。二是从中国内地转运到中国香港/菲律宾/马来西亚/韩国/日本。三是从中国香港转运到日本/澳大利亚/美国。四是从菲律宾走私到韩国/马来西亚/文莱/中国台湾/日本/澳大利亚/北美等国家和地区。五是从泰国走私到马来西亚/韩国等地。

就新型合成毒品的地下市场而言，利润最大的是日本。有迹象表明，除了中国大陆、菲律宾、中国台湾地区、印度尼西亚等国家和地区的新型合成毒品流向日本外，甚至还有美国和加拿大的冰毒通过海运方式抵达日本⁽²⁴⁾。